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복권 인터넷 판매 확대와 의존 위험

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(사진 : 츠 노다 요시오 / 아프리카)

11 월 21 일 자민 · 공명 양당은 카지노 해금에 따른 도박 등 중독 대책을 정하는 기본 법안을 이번 국회에 다시 제출하는 것을 확인했다. 이 법안은 올해 6 월에 중의원에 제출을하고 있던 것으로, 본래는 올 가을 국회에서 통과시킬 예정이었다. 그러나 9 월에 실시 된 중의원의 해산 총선거에 의해 폐기되어 버렸다. 자공 양당이 법안의 조기 성립을 목표로하고 싶다하고 있지만, 특별 국회의 남은 회기는 이미 얼마 남지 있으며, 본 법안이 이번 국회에서 성립 할 가능성은 낮다.

지난해 12 월 일본의 카지노 합법화와 통합 리조트 도입을 추진하는 IR 추진 법의 성립 이후 정부는 도박 등 중독 대책 추진 관계 각료회의를 설치하는 등 중독 대책 논의를 강력하게 추진해왔다 했다. 동 각료회의는 8 월에 「도박 등 중독 대책의 강화에 대해 "하는 문서를 발표하고, 파칭코 및 각 공영 경기를 포함한 우리나라의 도박 등 산업의 규제 강화 방침을 이미 보여주고있다.

이처럼 우리나라의 도박 등 산업은 현재 대전 환기에 사회적으로 필요한 의존 대책과 '산업'으로 성립 가능한 산업 규제의 본연의 자세 사이에서 매우 긴장감 교환 이 계속되고있는 것이지만, 그 긴장감 밖에서 산업의 확대를 호시탐탐 노리고있는 관련 업계가있다. 그것이 복권 산업이다. 올해 8 월 복권 사업을 소관하는 총무성은 현재 시범 적으로 '로또'및 '넘버스'만을 대상으로 운용이 시작되는 복권의 인터넷 판매를 내년부터 확대 "점보"등 현재 판매되고 모든 복권을 대상으로하는 정책을 발표했다. 최근 복권 판매액은 침체가 계속되고있어 2016 년도의 판매액은 8,452 억 엔. 피크가 2005 년부터 이미 20 % 이상 감소하고있는 현상에서 젊은층의 복권 구매를 촉진하기 위해서도 인터넷 판매를 충실하게하는 것이 필수적이라고 판단했다는 것이다.

복권은 우리나라에서 도박을 금지하는 형법 제 185 조에서 분리 된 별도 형법 제 187 조에 "제비"로 규정되는 행위이며, 법적으로는 도박과 비교하면 사행성이 낮은 행위이다 으로 해석되어왔다. 그러나 현재의 복권은 최고 상금액이도별로 인상 된 결과 일등 · 전후 상까지 합하면 최대 10 억엔이라는 다른 공영 경기와 파칭코에서는있을 수없는 최고상 금액을 설정까지 이르고있다 . 또한 넘버즈라는 숫자 선택 식 복권은 월요일부터 금요일까지 매주 5 일 추첨을 할 높은 빈도로 볼 수 있으며, 이론 값의 최대 상금액은 90 만엔에 이른다. (게임 사양에 고정 값이 아닌)

또한 총무성이 내년부터 시작을 노리는 로또 전면 인터넷 판매 시작에서 가장 위험이 높은 것은 被封 복권, 일반적으로 "스크래치 복권」라고 불리는 복권이다. 스크래치 복권은 200 엔에서 300 엔으로 구입 한 티켓에 '실버 떼어」을 실시 산 그 자리에서 결과를 알 간이 형 복권이지만, 지금까지 발매 된 스크래치 복권의 최고 상금액은 5,000 만엔에 달하는 여러 종류의 복권 종목 중에서도 가장 높은 사행성을 가진 제품이다. 만약이 상품에 인터넷 판매가 적용된 경우 원칙적으로 '최고상 금액 5,000 만엔 온라인 슬롯을 한번 200 엔 ~ 300 엔으로 끝없이 돌리는 것과 거의 동의어가된다 "는 것은 나 자신이 복권의 인터넷 판매가 시작된 초기부터 지적을 계속해온 것이기도하다.

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